山腰所创新流动人口管理工作新思路

为认真贯彻落实全省公安机关“三大战役”推进会精神和胡锦涛总书记提出的关于“建立健全实有人口动态管理机制”要求，山腰所推出创新流动人口管理工作新思路。山腰所将制定五项措施，加强辖区流动人口及出租房屋管理工作，创新管理模式，建立长效机制。

一、加强领导，认真做好流动人口服务与管理工作。民警更新思想观念，拓宽工作视野，在思想认识上把管理暂住人口作为工作中的重中之重来抓，充分认识做好外来人口管理工作的重要性和紧迫性，深入扎实地开展暂住人口管理工作；在工作方法上实现创新，坚持以人为本、公平对待、依法保护、服务至上，真正实现人口流动由不稳定向相对稳定的转变。

二、健全工作机制，提高流动人口服务和管理水平。积极构建以社区为依托的流动人口服务和管理平台，充分整合社会资源，完善流动人口服务和管理网络，将流动人口纳入社区实有人口管理范畴，落实民警日常管理责任。每周对民警采集录入信息进行公示，逐一对阶段指标完成情况进行抽查，将考核结果纳入绩效考评。

三、实现资源共享，促进流动人口服务和管理信息化建设。进一步完善流动人口登记管理制度，以提高流动人口暂住登记证件在各种社会活动中的公信度，有效发挥其在服务流动人口中的功能和作用，以底数清、情况明为目标，全面准确掌握流动人口的基本情况和相关信息，强化暂住人口登记、暂住证办理和查验等基础工作。

四、强化重点管理，提高流动人口治安管理和服务水平。加强对出租房屋的管理，依照有关法律法规，全面实现房屋租赁登记备案制度，落实房屋出租人、承租人的相关责任；加强对中小旅馆、公共场所等流动人口落脚点和活动场所的管理，严肃查处违法行为；开展平安社区、平安市场建设，对无照经营、非法用工、环境卫生脏乱、安全事故频发、治安秩序混乱的流动人口聚集区进行专项清理整治，减少治安和安全隐患，净化社会环境。

五、严密打防措施，推进帮教安置和社会矫正工作。在全面掌握流动人口基本情况的基础上，将其中有现实和潜在社会危害性的人员纳入视线，实施重点管理，预防和控制违法犯罪；结合开展专项行动和专项整治，加大打击力度，及时发现和掌握流动人口中危害社会稳定的活动和线索，严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动，从源头上堵塞防控漏洞局面。