前黄派出所支部 公安机关落实科学发展观之我见

公安机关落实科学发展观之我见

前黄派出所支部

我们公安机关在工作和自身建设中如何落实科学发展观呢？

1、职能政权化。公安队伍的职能决不是一个单纯的打击和防范的概念，它含有鲜明的政治属性，实质就是坚决维护和巩固共产党的执政地位。特别要完善预警机制，拓宽信息渠道，密切掌握各种敌对动态，及时打击“法轮功”等危害国家安全的非法组织的非法活动。

2、警务公开化。随着社会公众参与意识、民主意识的不断增强，我们必须强化警务公开，增强执法和管理工作的透明度，让一切与社会公众权益相关的警务工作“阳光作业”。

 3、管理社会化。警务工作社会化已成为世界警务改革的一大趋势。要稳定社会治安秩序，必须走群众路线，调动群众的群防群治的作用，把社会的力量充分调动起来。西方国家出现的“第五次革命”，主张通过市场机制来完善警察内务管理、更新服务意识、强化协作意识等，是值得我们借鉴的。可以把警察的一些管理职能社会化、市场化，从而减轻警力不足，经费不足的压力。例如，当前，在治安联防队员取消的情况下，可以成立专业保安部门，去行使公安部门的一些职能，并以市场机制运作。

4、权力有限化。消除长期以来“专政”根深蒂固的观念，打破讲“专政”多，讲“民主”少；讲“打击”多，讲“保护少”；讲“管理”多，讲“服务”少的误区，要以“人民公安为人民”为核心，切实切变思想观念，树立正确的权力观、服务观和执法观，交出“不该管、管不好、管不了的事”，处理好管理和服务的关系。

5、服务多样化。公安机关在不能局限于侦查破案、打击犯罪，要在维护正义的基础上，更多地给予人民群众的“人性化”的管理，在法律援助、取悦精神、温暖家庭等方面多做文章、多下功夫，使警察形象柔性化、警民关系伙伴化。

6、程序规范化。在多数情况下，司法腐败，尤其是执法办案中的腐败行为，多数肇始于法定程序的不遵循与司法行政行为的混乱无序，或者是法定程序的不完整，欠规范。虽然，在此方面法律对我们以作了明确规定，但必须杜绝认识上的差距，在执法办案中重结果、轻程序，不按规则办事。

7、手续简便化。随着政府理念和工作方式的转变，也必然要求警务理念和警务方式的转变，就警务工作而言，审批程序过多，审批环节重复，重审批、轻管理，甚至以审代管、人为梗阻等问题依然严重。在治安管理、户政管理、出入境管理、交通管理、消防管理、计算机管理等适时集中审批权限，尽量缩短审批时限，改善便民措施，从实际、从工作、从便民出发，简化程序和手续，减少中间环节，以最大可能为人民群众提供一种方便、快捷、高效的服务。

8、装备科技化。利用科技创新警务管理模式，提高警察办事效率，成为世界警务改革的潮流，必须审时度势，针对问题，不断提高警务工作的科技含量，改进各种技术装备，借各种高科技手段提高公安机关的战斗力，实现警务工作的高效化。

9、待警从优化。针对民警承担任务重，付出工作量大，尽快探索制定公安机关内部组织条例，科学设制机构，有效配置警力，并使民警的待遇和自己付出劳动、取得成绩、从警时间联系起来，借鉴企业的竞争管理机制，解决好民警“干多干少一个样，干好干坏一个好”的问题，实行“优胜劣汰”，使民警个人有压力，时刻有风险。并在经费上尽量从主流渠道确保，缩小中央和地方、不同地区之间警察待遇的差距。

10、培训基础化。重点抓基层单位，抓一线队伍的业务能力和综合素质的培训，从思想素质、业务素质、身体素质等方面全面提高，打下扎实的基础，为推进公安工作提供坚实的基础保障。

11、素质直观化。对民警的提高，不能长期停留在强化教育培训这个低层次上，不能仅仅是解决学什么和怎么学的问题，关键是要解决如何决定学习成果以及学后有什么用的问题，建立起民警素质直观的可视性标准，使民警素质有一个横向的比较形态，形成素质等级标准，让高素质的民警得到实惠。