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全国导航上半年,我局刑侦工作在区委区政府的正确领导和市局业务部门的指导下，充分发挥公安机关严打主力军作用，用新思路研究新情况，用新措施解决新问题，不断推进和深化刑侦改革，加快刑侦工作信息化、科技化建设进程，努力提高侦查破案水平，大力加强刑侦基础业务建设和队伍建设，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，为全区社会治安稳定做出了应有的贡献。
一、上半年全区刑事发破案和打击处理情况。
（一）侦查破案工作初见成效。一是从破案绝对数上看。截止6月25日，全区共立刑事案件959起，破获刑事案件196起，破案绝对数与去年同期（2009年破获刑事案件44起）相比，破案绝对数为上升345.5%。二是从八类暴力案件破案情况上看。载止6月21日，全区共立八类暴力案件82起，破获八类暴力案件31起，与去年同期（2009年破八类暴力案件11起）相比，上升幅度为181.8%。三是从破获“两抢一盗”案件上看。截止6月21日，全区共立“两抢一盗”案件851起，破获“两抢一盗”案件127起，与去年同期（2009年破“两抢一盗”25起）相比，破案绝对数上升408%。
（二）刑事打击处理能力有待提高。统计到6月25日，全区共刑事拘留79人，与去年同期（2009年刑拘数为127人）相比下降37.7%；逮捕49人，与去年同期（2009年逮捕数为77人）相比下降36.4%；起诉113人，与去年同期（2009年移送起诉为101人）相比上升11.9%；劳教4人，与去年同期（2009年劳教数为6人）相比下降33.3%。刑事打击处理数是贯穿整个公安工作的主线，直接关系到逮捕、起诉、破案、跨区域办案协作等这一链条，引起我局的高度重视。
二、因地制宜，深化刑侦改革，努力构建切合泉港实际的大刑侦格局。
（一）构建大刑侦格局，实行刑侦机制改革。结合我区历年来刑事发案的规律、特点和侦查工作中暴露出的问题，今年3月份，分局党委决定把刑侦大队与派出所的刑侦工作有效整合，六个行政派出所都由1名副所长以及若干熟悉刑侦业务的民警组成相对独立的办案队伍，人员相对固定、职责明确，专司侦查本辖区的刑事案件，四个边防所也相应由业务较好的副所长分工办理刑事案件，确保了全区各派出所有专业的刑侦队伍承担刑事案件的侦办工作。刑侦大队做实做强技术、重案等中队，基层所队整合做细做活派出所案件侦查工作，杜绝刑事案件相互扯皮、有效落实“破小案”机制、建立责任明晰的打击多发性侵财犯罪工作机制、提升打击效能。
（二）明责任、定奖惩，推进刑侦工作绩效考核。今年3月6日，分局党委研究制定了《2010年度刑侦工作绩效考核评比方案》，将刑事破案、追逃、打击处理数、跨区域办案协作、刑侦缉毒等五个方面任务指标细化分解到每个部门、每个民警，使各办案单位工作中有了明确的工作目标和动力，一改以前刑侦业务工作由刑侦部门一家承担的不良局面。同时，分局利用泉港分局网站每十五天在自动弹出窗口公布各单位进度排名情况，对工作落后单位进行红色警告，并将考核结果同业务所队的经费发放挂钩。通过今年1-5月份刑侦考核实行来看，极大的调动了各办案单位对刑侦工作的积极性和自觉性，刑侦各项业务工作开展在全局范围内呈现良好的局面。
三、突出刑事打击职能，大力强化侦查破案，保持对刑事犯罪的高压态势。
今年以来，我局刑侦工作坚持强化日常破案打击和适时组织专项行动相结合，保持对刑事犯罪的严打高压态势，有效地遏制了刑事案件的高发势头。
（一）多策并举，快速启动，全力打防“两抢一盗”犯罪。为确保实现各项工作目标，提升人民群众的安全感，我局因地制宜，突出特色，通过打、防、管、控多管齐下，出重拳、下狠手，向盗抢犯罪发起猛烈攻势，全力提升打防“两抢一盗”犯罪实效。对 “两抢一盗”案件，我局通过优化刑侦力量结构，完善破案责任制和加强与派出所协作，整合力量等措施，拓宽线索来源，循线侦查等强有力的侦查手段，全力打击“两抢一盗”团伙性犯罪。3月17日，刑侦大队利用现场指纹检索，比对界山镇岭头村入室抢劫和强奸案为流窜人员向本组（男、19770710、湖南人）留下的。4月5日，在莆田市城厢区将犯罪嫌疑人向本组抓获，（协）破获莆田、江苏等地入室盗窃7起；4月30日凌晨，前黄派出所针对辖区企事业单位电脑被盗案件频发的具体情况，组织警力进行布控，将其盗窃犯罪嫌疑人陈灿法（男、39岁、惠安县人）和销赃犯罪嫌疑人
（二）因情施策、狠抓落实，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪。为促使打拐专项行动取得实效，分局党委于4月29日召开会议,专门研究部署打拐专项行动，并要求各单位迅速将会议精神传达到各基层单位和每个民警，切实增强打击拐卖儿童、妇女犯罪活动的责任感和紧迫感。一方面要求派出所深入辖区做好摸排工作，对2005年以来本辖区领养儿童进行认真梳理，认真摸排涉拐线索。另一方面加大了对拐卖儿童妇女案件的打击力度，全力做好辖区失踪人员及其家属DNA的血样采集工作。今年来，共采集儿童血样88份， DNA比中云南马关村李定昌、董应萍之子为界山玉湖村陈宗源、吴顺莲养子，立拐卖妇女儿童案件3起，破获3起；立收卖妇收买被拐卖的妇女、儿童案2起，破获2起。
（三）精心组织、周密部署，综合施策抓逃犯。今年来，我局充分发挥各警种、各部门的职能优势，集中力量强化追逃工作，重点在历年逃犯上下功夫。一是要求各单位要认真查找追逃工作中存在的不足和薄弱环节，研究分析，采取措施，及时予以弥补。尽可能抓获有分值的外省上网逃犯和历年上网逃犯。二是明确目标任务。对各单位抓获历年逃犯下达硬指标，对于完不成任务的单位，不得进入刑侦综合考评前三名，单位一把手要向分局党委说明情况，剖析原因。三是采取对辖区历年在逃人员进行甄别，对有条件的在逃人员到家中进行走访，耐心细致地做逃犯家属的思想工作，讲法律讲政策，督促逃犯投案自首，争取从宽处理。至6月15日，共抓获网上在逃人员77人，其中抓获外省逃犯6人、外市逃犯4人、历年逃犯9人。4月11日，巡警大队民警巡逻时，通过对一可疑男子盘查、比对，证实该人系 2010年莆田市秀屿区涉嫌抢劫10余起网上在逃人员何磊（男、27岁、贵州人）；5月17日，前黄派出所通过对逃犯亲属做好规劝工作，成功敦促肖少波恶势力团伙残余分子麦燕兴（男、34岁、泉港区南埔人）投案自首。
（四）总结经验、精诚协作，强力推进跨区域办案协作。今年来，我局刑侦部门积极实践“跨区域办案协作机制”，工作呈现良好势头。1-6月，分局共发布“跨区域办案协作”信息528条，回复协作请求130条，破获辖区案件11起，协破外辖区刑事案件56起，录入犯罪嫌疑人58名。据泉公内传发〔2010〕840号《关于2010年1-6月全市“跨区域办案协作机制”工作进展情况的通报》，我局“跨区域办案协作机制”综合成绩较为突出，位于全市第三名。6月17日，局长肖珍怀专题调研跨区域办案协作工作，强调牢固树立“我为人人、人人为我”的理念，及时为兄弟单位提供信息、反馈信息，确保不超期办理，全力打造诚信泉港公安品牌。
四、以刑事科学技术室建设为抓手，切实提高了刑事科学技术工作的能力和水平。
分局党委高度重视，从硬件建设加大投入力度。从软件上，我局加强了以下几方面的工作：
（一）现场勘查工作。今年以来，我局共勘查各类现场180起，完成全年目标任务350起的51.4%。
（二）DNA血样采集工作。据市局通报，我局共采集前科人员信息38份，完成率为102.4%；DNA现场提取数28份，提取率为4.55%；DNA认定数6份，认定率为7.89%；共串并案件3串。
（三）指纹比对工作。据全市指纹比中本市、本省外市案件情况统计表（20091226至20100620），我局共指纹比对破获案件126起，其中2010年案件13起，年内案件95起，本省外市案件18起，抓获指纹比中的嫌疑人6人，指纹比对破案数量暂居全市第三。
五、加大政策倾斜和支持力度，确保刑侦工作健康全面发展。
今年以来，分局在现有的基础上加大经费保障力度和政策倾斜，确保刑侦工作健康全面发展。
（一）政策倾斜。今年来，分局党委高度重视刑侦工作，在提拔使用和立功受奖等方面对长年工作在一线的刑警给予适当的政策倾斜，做到高看一眼、厚爱一分、重扶一把。一是立功受奖。在年初表彰工作会议上，全局荣立个人三等功7人，刑侦大队占2人，占全局指标28.6%；集体荣誉占全局指标33.3%；优秀公务员、个人嘉奖等奖项比例明显高于其他警种16%；二是提拔使用。为进一步加强中层领导班子建设，积极调动广大民警工作积极性，不断提高公安队伍的战斗力。今年3月份，分局对中层领导进行充实，共29人提拔副股级领导干部，其中刑侦14人被任命使用。
（二）经费保障。为了保障刑侦工作的正常运转，6月7日，分局党委决定刑侦按日常经费每人1.5万元，绩效考评每人0.5万元拨付；自行争取党委政府有关经费的，实行100%划拨；购置的计算机、打印机、数码相机和扫描仪等警用装备，实行100%划拨，有力改变了泉港刑侦经费严重短缺的局面。
